伊犁哈薩克自治州政府網(wǎng)

伊犁哈薩克自治州，簡(jiǎn)稱(chēng)伊犁州、伊犁，地處新疆維吾爾自治區(qū)西部天山北部的伊犁河谷內(nèi)，成立于1954年，是全國(guó)唯一的既轄地級(jí)行政區(qū)、又轄縣級(jí)行政區(qū)的自治州，也是全國(guó)唯一的副省級(jí)自治州。

伊犁西部緊鄰歐亞國(guó)家哈薩克斯坦，這里有中國(guó)陸路最大的通商口岸(霍爾果斯口岸)。自治州境內(nèi)駐有普通高等院校伊犁師范學(xué)院、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)第四、七、八、九、十師和新疆礦冶局、天西林業(yè)局、阿山林業(yè)局、新疆卷煙廠、阿希金礦等一批中央和自治區(qū)直屬單位。

伊犁被譽(yù)為“塞外江南”、“中亞濕島”，“花城”，伊寧市是伊犁州的首府。全州總面積35萬(wàn)平方公里，因雨量較充沛被稱(chēng)為中亞濕島或塞外江南。2013年末總?cè)丝?40.8萬(wàn)人，有哈薩克、漢、維吾爾、回、蒙古、錫伯等47個(gè)民族成份，其中哈薩克族占25.5%(112萬(wàn))，漢族占45.2%，維吾爾族占15.9%，回族占8.3%，蒙古族占1.69%，錫伯族占0.83%。2012年入選“2012年中國(guó)特色魅力城市200強(qiáng)”。

歷史沿革編輯

名稱(chēng)起源

伊犁得名于伊犁河(光明顯達(dá)，形容河水在太陽(yáng)照耀下碧波粼粼)，最早見(jiàn)《漢書(shū)》，史稱(chēng)伊列、伊麗、伊里等名。清乾隆年間定名伊犁。《西域同文志》中，伊犁為維語(yǔ)，取義于“犁庭掃閭”(意即將庭院犁平整用來(lái)種地，把里巷掃蕩成廢墟)，寓意平定準(zhǔn)噶爾功蓋千秋，西陲從此永保安寧。

建制沿革

古代的伊犁，泛指伊犁河流域以及巴爾喀什湖以東、以南的廣大地區(qū)。是古代四大流放地之一 ，最早見(jiàn)于中國(guó)史冊(cè)的伊犁民族是塞人，西漢時(shí)伊犁為烏孫國(guó)屬地，顯慶二年(657年)，唐朝政府命蘇定方為伊麗道大總管，進(jìn)軍伊犁，統(tǒng)一了西域。其地置州、府，隸屬安西都護(hù)府，唐武周長(zhǎng)安二年(702年)改隸新設(shè)置的北庭都護(hù)府。

元末明初建別失八里汗國(guó)，王都在今伊寧市附近的伊寧縣境，伊犁自此成為西域的政治中心。清代統(tǒng)有伊犁，始于乾隆年間對(duì)準(zhǔn)噶爾封建貴族叛亂的平定。

乾隆二十七年(1762年)清政府在今霍城縣惠遠(yuǎn)鄉(xiāng)設(shè)立“總統(tǒng)伊犁等處將軍”，統(tǒng)轄天山南北各路駐防城邑及歸附清朝的中亞和哈薩克族各部。

沙俄時(shí)期，伊犁大部分土地被俄羅斯帝國(guó)侵占，為哈薩克斯坦境內(nèi)。

1954年11月29日設(shè)立伊犁哈薩克族自治州，伊寧市改為伊犁哈薩克族自治州轄市，伊犁哈薩克族自治州轄伊犁、塔城、阿勒泰3專(zhuān)區(qū)。

公元657年，唐朝政府命蘇定方為伊麗道大總管，進(jìn)軍伊犁，以萬(wàn)人擊潰了阿史那魯?shù)氖f(wàn)大軍，并兵分南、北兩路乘勝追擊進(jìn)軍伊犁河谷，平定了阿史那賀魯?shù)呐褋y，再次統(tǒng)一了西域。

唐朝中央政府在西域?qū)嵭辛撕蛢?nèi)地一致的行政建制，針對(duì)伊犁地方各部族多是西突厥這一特殊情況，采用羈縻性質(zhì)的都督府州制度進(jìn)行管理，任命和冊(cè)封當(dāng)?shù)馗髯宀柯涫最I(lǐng)擔(dān)任都督，允許世襲。他們作為唐朝政府的官員，領(lǐng)取俸祿，具體負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)厝粘Ｐ姓聞?wù)，在伊犁及其鄰近地區(qū)設(shè)置了潔山、鹽泊、雙河、等都督府，在各都督府內(nèi)設(shè)了功、倉(cāng)、戶(hù)、兵、法等專(zhuān)職官司吏，并在北庭沿天山北麓通弓月城，渡伊犁河到碎葉的交通線上，設(shè)置了完整嚴(yán)密的驛站制度，唐朝在伊犁除設(shè)官軒守，征收賦稅外，還加強(qiáng)了軍事部署 ，從內(nèi)地調(diào)撥了大批常備軍隊(duì)駐防伊犁，歸北大庭大都護(hù)府直接指揮。唐朝在伊犁的這些措施，把伊犁同祖國(guó)內(nèi)地緊密地聯(lián)結(jié)在一起，維護(hù)了中西經(jīng)濟(jì)文化交流的暢通和繁榮，使伊犁與中原的統(tǒng)一達(dá)到了新的高度。

唐代后期，伊犁地方的主體民族為突厥舊屬葛邏祿部，葛邏祿與回紇、牙格馬部聯(lián)合建立了喀喇汗王朝，它的首領(lǐng)認(rèn)為自己是中國(guó)人，自稱(chēng)“桃花石汗”是我國(guó)歷史上第一個(gè)信奉伊斯蘭教的地方政權(quán)。

1124年，東北契丹貴族耶律大石率部萬(wàn)里西遷至西域，1131年滅喀喇契丹。伊犁的葛羅祿部即臣服于西遼王朝。在這一時(shí)期，伊犁著名的古城——阿里馬城，赤木兒城興建，并發(fā)展成為絲路北道上的重鎮(zhèn)。

13世紀(jì)初，成吉思汗統(tǒng)一漠北草原諸部落，建立蒙古帝國(guó)，后又向西進(jìn)軍，開(kāi)始征服西域，1211年，伊犁河流域的葛邏祿部投附成吉思汗，大大動(dòng)搖了西遼的統(tǒng)治。1219年，成吉思汗親率大軍，經(jīng)伊犁河谷，出征中亞，成吉思汗征服西域和中亞廣大地區(qū)后，將伊犁等廣闊土地分封給他的二兒子察合臺(tái)，史稱(chēng)察合臺(tái)汗國(guó)。

伊犁雖是察合臺(tái)汗王的封地，但由于伊犁的戰(zhàn)略地位，蒙古帝國(guó)和以后的元朝中央政府實(shí)際上是直接管理伊犁的，元朝建立后，元世祖忽必烈于1268年派皇子北平王那木罕出鎮(zhèn)阿里馬城。1275年，又派丞相童以行中書(shū)省，樞密院事畏佐那木罕。1306年元朝政府將窩闊臺(tái)兀魯斯領(lǐng)地劃歸察合臺(tái)汗國(guó)，元朝的統(tǒng)治達(dá)到包括伊犁在內(nèi)的中亞地區(qū)。

16世紀(jì)20年代，察合臺(tái)系的蒙古人已大部融合于四周信仰伊斯蘭教的民族之中，1677年，進(jìn)入新疆的瓦刺又稱(chēng)厄魯特、衛(wèi)拉特、內(nèi)分準(zhǔn)噶爾、和碩特、土爾扈特、杜爾伯特四部中的準(zhǔn)噶爾逐漸取得統(tǒng)治地位“以伊犁為會(huì)宗之地”。

清朝政府統(tǒng)有伊犁，始自對(duì)準(zhǔn)噶爾的平定，1755年，清朝政府在斷續(xù)數(shù)十年對(duì)準(zhǔn)噶爾部的征戰(zhàn)后，乘準(zhǔn)噶爾內(nèi)訌之際，發(fā)兵討伐準(zhǔn)噶爾部首領(lǐng)達(dá)瓦齊，大獲全勝，即指著名的格登山之役。格登山碑。

清朝統(tǒng)一西域后，于1762年在伊犁設(shè)立了“總統(tǒng)伊犁等處將軍”，作為當(dāng)時(shí)新疆最高行政和軍事長(zhǎng)官，統(tǒng)轄天山南北各路駐防城鎮(zhèn)及歸附清朝的中亞和哈薩克各部。

爾后在伊犁將軍所在地——伊犁河谷開(kāi)始了大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)，其中最著名的就是修建“伊犁九城”。其中惠遠(yuǎn)城為伊犁將軍駐地，也是當(dāng)時(shí)新疆政治、軍事中心。

1950年設(shè)伊犁專(zhuān)區(qū)，專(zhuān)署駐伊寧縣。轄伊寧(駐寧遠(yuǎn))、綏定、霍城、溫泉、博樂(lè)、精河、鞏哈、新源、鞏留、特克斯、昭蘇、伊寧等12縣。

1952年由伊寧縣析置伊寧市，屬伊犁專(zhuān)署領(lǐng)導(dǎo)。伊犁專(zhuān)署駐伊寧市。轄1市、12縣。　1953年鞏哈縣改名為倪利克縣。

1954年原倪利克縣改名為尼勒克縣。

1954年3月25日寧西縣改稱(chēng)察布查爾錫伯族自治區(qū)。將溫泉、博樂(lè)、精河3縣劃歸博爾塔拉蒙古自治區(qū)。1954年11月29日伊犁哈薩克族自治州成立后，伊犁專(zhuān)區(qū)屬伊犁哈薩克族自治州領(lǐng)導(dǎo)。

1955年撤銷(xiāo)伊犁專(zhuān)區(qū)，原伊犁專(zhuān)區(qū)所屬伊寧、綏定、霍城、新源、鞏留、尼勒克、特克斯、昭蘇等8縣和察布查爾錫伯族自治縣(原察布查爾錫伯族自治區(qū)改設(shè))改由伊犁哈薩克族自治州直轄。

1957年伊寧縣駐地遷吉里圩孜。

1965年綏定縣改名為水定縣。

1966年撤銷(xiāo)水定縣，并入霍城縣。霍城縣遷駐水定鎮(zhèn)。

1975年設(shè)立伊犁地區(qū)，屬伊犁哈薩克自治州領(lǐng)導(dǎo)。伊犁地區(qū)駐伊寧市。原由伊犁哈薩克自治州直轄的伊寧市和伊寧(駐吉里圩孜)、尼勒克、新源、鞏留、特克斯、昭蘇、霍城(駐水定)等7縣和察布查爾錫伯自治縣劃歸伊犁地區(qū)。轄1市、7縣、1自治縣。

1979年，撤銷(xiāo)伊犁地區(qū)，所屬的伊寧市、伊寧縣、尼勒克縣、新源縣、鞏留縣、特克斯縣、昭蘇縣、霍城縣、察布查爾錫伯自治縣劃歸伊犁哈薩克自治州管轄。

1984年9月14日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立伊犁地區(qū)，轄原伊犁哈薩克自治州直轄的伊寧市、伊寧縣、尼勒克縣、新源縣、鞏留縣、特克斯縣、昭蘇縣、霍城縣、察布查爾錫伯自治縣，駐地伊寧市。1985年正式成立。

伊犁地區(qū)位于自治區(qū)西部，伊犁河上游。全縣總面積55325平方千米，總?cè)丝?11.54萬(wàn)人(少數(shù)民族142.03萬(wàn)人)。

2001年3月26日，新疆維吾爾自治區(qū)黨委和政府決定撤銷(xiāo)伊犁地區(qū)，變動(dòng)伊犁哈薩克自治州的管理體制。2001年10月6日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)撤銷(xiāo)伊犁地區(qū)。

2014年6月26日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意新疆維吾爾自治區(qū)設(shè)立縣級(jí)霍爾果斯市的批復(fù)》(國(guó)函[2014]80號(hào))：一、同意設(shè)立縣級(jí)霍爾果斯市，由伊犁哈薩克自治州管轄。霍爾果斯市人民政府駐隴海路3號(hào)。

行政區(qū)劃

伊犁哈薩克自治州是中國(guó)唯一的副省級(jí)自治州，截至2014年，伊犁州管轄塔城地區(qū)和阿勒泰地區(qū)，直轄3個(gè)縣級(jí)市、7個(gè)縣、1個(gè)自治縣：伊寧市、奎屯市、霍爾果斯市、伊寧縣、察布查爾錫伯自治縣、霍城縣、鞏留縣、新源縣、昭蘇縣、特克斯縣、尼勒克縣。 直轄區(qū)域共有13個(gè)街道、19個(gè)鎮(zhèn)、78個(gè)鄉(xiāng)，160個(gè)社區(qū)、656個(gè)村民委員會(huì)。境內(nèi)駐有新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第四、七、八、九、十師5個(gè)師60個(gè)團(tuán)場(chǎng)和新疆礦冶局、天西林業(yè)局、阿山林業(yè)局等單位。伊犁哈薩克自治州人民政府駐伊寧市斯大林街60號(hào)。

自然資源

土地資源

伊犁州國(guó)土總面積35萬(wàn)平方公里，南北長(zhǎng)760公里，東西寬630公里。其中州轄土地總面積270035平方公里，州直屬縣市57418平方公里，塔城地區(qū)95616平方公里，阿勒泰地區(qū)117000平方公里。與邊境線總長(zhǎng)度為2019公里。伊犁州地貌類(lèi)型：山地8363244公頃;丘陵6298931公頃;平原10297437公頃;沙漠2043855公頃。土地利用類(lèi)型：耕地174.62萬(wàn)公頃;園地0.93萬(wàn)公頃;林地180.11萬(wàn)公頃，其中天然林171.56萬(wàn)公頃;草地1895.12萬(wàn)公頃，其中天然草場(chǎng)1879.1萬(wàn)公頃;未利用土地409.07萬(wàn)公頃。

生物資源

森林面積88萬(wàn)公頃，活立木總蓄積量1.6億立方米，占全疆的74%;保存著60多種珍稀動(dòng)物，700多種植物，是世界上少有的生物多樣性天然基因庫(kù)。

水力資源

伊犁州境內(nèi)有河流208條，年徑流量363.20億立方米，其中地表水自產(chǎn)319.6億立方米，地下水186.08億立方米，山區(qū)139億立方米，平原106.44億立方米;實(shí)際控制流量360.67億立方米。湖泊(大于1平方公里)26個(gè)，總面積1125.2平方公里。冰川3065條，總面積3524.44平方公里，儲(chǔ)水量1366.69億立方米。水能儲(chǔ)量為1248.65萬(wàn)千瓦。全州地表水年徑流量占全疆的41%，水能蘊(yùn)藏量占全疆的37%。

礦產(chǎn)資源

礦產(chǎn)資源種類(lèi)齊全。已發(fā)現(xiàn)的礦種達(dá)九類(lèi)86種，其中28種具有工業(yè)儲(chǔ)量，境內(nèi)主要礦產(chǎn)有：鈹、白云石、鉀長(zhǎng)石、鉻、銫(居全國(guó)前五名)、煤、鐵、錳、鎳、金、銀、鋁、鋅、石灰?guī)r、螢石。煤、金、銅、鐵等的儲(chǔ)量在新疆占有重要份額，有新疆最大的金礦--阿希金礦、全國(guó)規(guī)模最大的銅礦--阿舍勒銅礦，具備建成中國(guó)西北重要礦產(chǎn)基地的條件。

交通編輯

公路

伊犁的對(duì)外交通主要是公路，來(lái)此旅游一般先到烏魯木齊再來(lái)伊寧市，以伊寧以中心乘長(zhǎng)途汽車(chē)到各旅游點(diǎn)，或者乘長(zhǎng)短途旅游巴士到目的地。烏伊公路連接伊寧和石河子以及烏魯木齊，往南有公路可達(dá)庫(kù)爾勒和庫(kù)車(chē)，從伊寧到州內(nèi)各地都有班車(chē)。

鐵路

精伊霍鐵路位于新疆西部博樂(lè)塔拉蒙古自治州和伊犁哈薩克自治州境內(nèi)，線路全長(zhǎng)286.212公里。 總投資60億元，于2009年12月竣工。它從蘭新鐵路西段的精河站引出，沿天山北麓西行，跨尼勒克河，穿越天山進(jìn)入伊犁河谷，經(jīng)過(guò)尼勒克縣、伊寧縣、伊寧市和霍城縣，最終到達(dá)霍爾果斯邊境口岸，沿線共設(shè)17個(gè)車(chē)站。

人口民族編輯

2013年末總?cè)丝?40.8萬(wàn)人，比上年末增加6.58萬(wàn)人，其中少數(shù)民族人口248.92萬(wàn)人，占全州總?cè)丝诘?6.5%。人口出生率16.81‰，死亡率4.85‰，自然增長(zhǎng)率11.96‰。全州人口計(jì)劃生育率為99.82%。

經(jīng)濟(jì)編輯

綜述

2013年，伊犁哈薩克自治州生產(chǎn)總值1439.33億元，比上年增長(zhǎng)14%。其中第一產(chǎn)業(yè)388.72億元，增長(zhǎng)6.6%;第二產(chǎn)業(yè)533.51億元，增長(zhǎng)19.3%;第三產(chǎn)業(yè)517.1億元，增長(zhǎng)13.3%。州直屬縣市生產(chǎn)總值681.93億元，比上年增長(zhǎng)14.8%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值160.4億元，增長(zhǎng)7%;第二產(chǎn)業(yè)增加值228.31億元，增長(zhǎng)19.2%;第三產(chǎn)業(yè)增加值293.22億元，增長(zhǎng)14.4%。伊犁三次產(chǎn)業(yè)比重由2012年的27.6：37.1：35.3調(diào)整到27.0：37.1：35.9，州直三次產(chǎn)業(yè)比重由2012年的23.7：34.2：42.1調(diào)整到23.5：33.5：43.0。伊犁州人均生產(chǎn)總值30710元，增長(zhǎng)13.5%，州直人均生產(chǎn)總值24895元，增長(zhǎng)14.3%。

第一產(chǎn)業(yè)

2013年，伊犁農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值487.49億元，比2012年增長(zhǎng)7.2%。州直農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值219.91億元，增長(zhǎng)6.9%。

2013年伊犁農(nóng)作物播種面積1739.58萬(wàn)畝，比上年增加68.32萬(wàn)畝。其中：糧食(含薯類(lèi))播種面積1086.57萬(wàn)畝，增加96.87萬(wàn)畝;棉花播種面積209.47萬(wàn)畝，增加1.27萬(wàn)畝;油料播種面積174.29萬(wàn)畝，減少18.74萬(wàn)畝;甜菜播種面積25.18萬(wàn)畝，減少18.81萬(wàn)畝;麻類(lèi)播種面積2.76萬(wàn)畝，減少2.14萬(wàn)畝。州直農(nóng)作物播種面積724.06萬(wàn)畝,比上年增加3.22萬(wàn)畝。其中：糧食播種面積565.03萬(wàn)畝，增加33.06萬(wàn)畝;棉花播種面積6.86萬(wàn)畝，減少12.72萬(wàn)畝;油料播種面積51.34萬(wàn)畝，減少15.05萬(wàn)畝;甜菜播種面積19.91萬(wàn)畝，減少14.54萬(wàn)畝;麻類(lèi)播種面積0.76萬(wàn)畝，減少2.44萬(wàn)畝。

第二產(chǎn)業(yè)

2013年，伊犁規(guī)模以上(2000萬(wàn)元以上)工業(yè)增加值262.18億元，比2012年增長(zhǎng)20%。其中輕工業(yè)48.85億元，增長(zhǎng)7.5%;重工業(yè)213.33億元，增長(zhǎng)23.2%。州直工業(yè)增加值127.35億元，比上年增長(zhǎng)18.4%。其中規(guī)模以上工業(yè)增加值106.9億元，增長(zhǎng)17.4%，其中輕工業(yè)41.38億元，增長(zhǎng)5.4%;重工業(yè)65.52億元，增長(zhǎng)26.1%。

2013年，伊犁規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)收入510.86億元，增長(zhǎng)14.6%;盈虧相抵實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)40.92億元，下降4.1%;虧損企業(yè)虧損額14.89億元，下降11.7%;實(shí)現(xiàn)利稅86.82億元，增長(zhǎng)6.5%。州直規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)收入294.75億元，增長(zhǎng)15.9%;盈虧相抵實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)11.55億元，下降23.7%;虧損企業(yè)虧損額9.11億元，下降2.2%;實(shí)現(xiàn)利稅42.62億元，增長(zhǎng)1.5%。

第三產(chǎn)業(yè)

2013年，伊犁實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額265.29億元，比上年增長(zhǎng)14.1%。州直實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額155.38億元，比上年增長(zhǎng)14%。

分地域看，伊犁城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額208.61億元，比上年增長(zhǎng)15.2%;鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額56.68億元，增長(zhǎng)10.1%。州直城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額121.46億元，比上年增長(zhǎng)15.1%;鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額33.93億元，增長(zhǎng)10.3%。

分行業(yè)看，伊犁批發(fā)零售業(yè)零售額220.38億元，增長(zhǎng)15.1%;住宿餐飲業(yè)零售額44.91億元，增長(zhǎng)9.3%。州直批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額129.74億元，增長(zhǎng)14.6%;住宿餐飲業(yè)零售額25.64億元，增長(zhǎng)11.2%。

2013年末伊犁金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款1732.06億元，比上年增長(zhǎng)12.8%。其中單位存款811.08億元，增長(zhǎng)15.8%;城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款883.17億元，增長(zhǎng)12.1%。年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款1033.2億元，比上年增長(zhǎng)36.6%。其中個(gè)人消費(fèi)貸款132.38億元，增長(zhǎng)45.8%。州直金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款992.78億元，比上年增長(zhǎng)13.5%。其中單位存款472.13億元，增長(zhǎng)15.1%;城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款504.54億元，增長(zhǎng)13.2%。年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款632.16億元，比上年增長(zhǎng)43.4%。其中個(gè)人消費(fèi)貸款90.85億元，增長(zhǎng)47.9%。

2013年伊犁保費(fèi)收入41.72億元，比上年增長(zhǎng)21.2%;2013年賠款支出18.56億元，增長(zhǎng)40.4%。州直保費(fèi)收入25.74億元，比上年增長(zhǎng)22.3%;2013年賠款支出11.6億元，增長(zhǎng)41%。