克拉瑪依市政府網(wǎng)

克拉瑪依是新疆維吾爾自治區(qū)下轄的地級市，是國家重要的石油石化基地、新疆重點建設(shè)的新型工業(yè)化城市，克拉瑪依地處準噶爾盆地西北緣，歐亞大陸的中心區(qū)域——泛中亞地區(qū)的中心區(qū)，是世界石油石化產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)，油氣資源儲量占全世界的近80%。

克拉瑪依是以石油命名的城市，“克拉瑪依”系維吾爾語“黑油”的譯音，得名于市區(qū)東北角一群天然瀝青丘——黑油山。克拉瑪依是新中國成立后勘探開發(fā)的第一個大油田，于1958年建市，2002年，其原油產(chǎn)量突破1000萬噸，成為中國西部第一個原油產(chǎn)量上千萬噸的大油田。2011年12月20日，克拉瑪依市獲得“全國文明城市”榮譽稱號。

克拉瑪依擁有眾多旅游景點，世界魔鬼城曾被評選為“中國最瑰麗的雅丹”和“中國最值得外國人去的50個地方之一”。

2014年克拉瑪依市人均生產(chǎn)總值(GDP)達到223341.42元人民幣，折合36358.24美元，成為中國大陸人均生產(chǎn)總值最高的地級市。

地理環(huán)境

克拉瑪依市位于東經(jīng)84°44′～86°1′，北緯44°7′～46°8′之間，地處準噶爾盆地西北緣。西北傍加依爾山，南依天山北麓，東瀕古爾班通古特沙漠。北部、東北部與和布克賽爾蒙古自治縣相接，西南與托里縣為鄰，南面與烏蘇縣、沙灣縣接壤。中部、東部地勢開闊平坦，向準噶爾盆地中心傾斜。市域東西最寬處110千米，南北最長處240千米，克拉瑪依市總面積7733平方千米，市區(qū)面積約16平方千米。海拔高度在270～500米之間。市區(qū)距新疆維吾爾自治區(qū)首府烏魯木齊公路里程313千米，飛機航程280千米?？死斠朗歇毶阶訁^(qū)被奎屯市隔開于克拉瑪依市南端，成為距市區(qū)150千米的“飛地”。

地貌

克拉瑪依市地貌大部分為戈壁灘，地形呈斜條狀，南北長，東西窄。

氣候

克拉瑪依市位于中緯度內(nèi)陸地區(qū)，屬典型的溫帶大陸性氣候。其特點是：寒暑差異懸殊，干燥少雨，春秋季風(fēng)多，冬夏溫差大。積雪薄，蒸發(fā)快，凍土深。大風(fēng)、寒潮、冰雹、山洪等災(zāi)害天氣頻發(fā)。四季中，冬夏兩季漫長，且溫差大，春秋兩季為過渡期，換季不明顯。累年平均氣溫為8.6℃。1月為最冷月，歷年月平均氣溫為-15.4℃，極端最低氣溫為-40.5℃,出現(xiàn)在1984年12月23日小拐地區(qū)。7月為最熱月，歷年月平均氣溫均在27.9℃,極端高溫曾達到46.2℃，出現(xiàn)在2004年7月14日烏爾禾區(qū)百口泉地區(qū)。全年日照以7月份為最多，達302.5小時，12月份為最少，僅99.8小時。年平均降水量為108.9毫米,蒸發(fā)量為2692.1毫米，是同期降水量的24.7倍。累計平均大風(fēng)日數(shù)為64.5天,夏季炎熱日(≥35℃)年平均為27.6天，初霜一般在11月上旬出現(xiàn)，終霜一般在3月下旬結(jié)束，無霜期232.3天。

行政區(qū)劃

區(qū)劃沿革

1956年，克拉瑪依油田進入大規(guī)模開發(fā)和建設(shè)時期，石油工業(yè)的不斷發(fā)展和油田人口的不斷增加，使一個新型的石油工業(yè)城市初具雛形。

1957年1月24日，新疆維吾爾自治區(qū)人民委員會第14次會議決定設(shè)立克拉瑪依市，并報請國務(wù)院批準進行建市的籌備工作。同年3月18日，國務(wù)院同意成立克拉瑪依市籌備委員會，進行建市籌備工作。6月20日，正式成立新疆維吾爾自治區(qū)克拉瑪依市籌備委員會。

1958年5月29日，國務(wù)院批準設(shè)立克拉瑪依市(縣級市)。其行政區(qū)域包括克拉瑪依、獨山子、奎屯、六十戶、烏爾禾、百口泉、紅山嘴、前山澇壩、白堿灘、小拐、中拐、大拐等地。同年6月17日，自治區(qū)人民委員會發(fā)出《關(guān)于設(shè)立克拉瑪依市和撤銷獨山子鎮(zhèn)的通知》，決定撤銷獨山子鎮(zhèn)，克拉瑪依市下設(shè)獨山子區(qū)和烏爾禾區(qū)。并在克拉瑪依、大拐、中拐、小拐等地設(shè)立3個街道辦事處?？死斠朗惺茏灾螀^(qū)人民委員會直接領(lǐng)導(dǎo)。

1958年7月25日，克拉瑪依市召開第一屆人民代表大會第一次會議，宣告克拉瑪依市正式成立。

1982年2月16日，自治區(qū)批準克拉瑪依市由縣級市升格為設(shè)區(qū)的地州級市。市下設(shè)4個區(qū)：獨山子區(qū)、克拉瑪依區(qū)、白堿灘區(qū)、烏爾禾區(qū)。同年3月，開始進行區(qū)縣級直接選舉。6月底至7月初，分別召開各區(qū)人民代表大會，成立區(qū)人大常委會和區(qū)人民政府。此后直至1984年，市人大常委會、市人民政府因故未成立。

1984年8月17日，自治區(qū)決定克拉瑪依市為自治區(qū)直轄的不設(shè)區(qū)的縣級市，市下設(shè)街道辦事處、鄉(xiāng)和獨山子鎮(zhèn)。

1985年3月，進行縣級市的選舉工作，7月20～25日，召開市七屆人大一次會議，正式成立市人大常委會和市人民政府，組建所屬辦事機構(gòu)。但國家及民政部一直承認克拉瑪依市為設(shè)區(qū)的市，1990年1月8日，自治區(qū)恢復(fù)克拉瑪依市為設(shè)區(qū)的地級市，下轄4個區(qū)：克拉瑪依區(qū)、獨山子區(qū)、白堿灘區(qū)、烏爾禾區(qū)，2個鄉(xiāng)：烏爾禾鄉(xiāng)、小拐鄉(xiāng)，6個街道辦事處(天山路、勝利路、金龍鎮(zhèn)、五五新鎮(zhèn)、三平鎮(zhèn)、百口泉)?？死斠朗惺茏灾螀^(qū)人民政府直接領(lǐng)導(dǎo)。

1997年12月前，克拉瑪依市與新疆石油管理局為一個黨委(簡稱市、局黨委，即一套班子，同時行使克拉瑪依市委和新疆石油管理局黨委兩種職權(quán))，市人民政府與石油管理局政企機構(gòu)分設(shè)。

2007年12月28日，中國石油天然氣集團公司對新疆油田進行業(yè)務(wù)整合和專業(yè)化重組，撤銷新疆石油管理局，克拉瑪依市與新疆油田公司為一個黨委(簡稱市、油田黨委，即一套班子，同時行使克拉瑪依市委和新疆油田公司黨委兩種職權(quán))，市人民政府與新疆油田公司政企機構(gòu)分設(shè)。

人口

2010年，克拉瑪依市常住人口為391008人，同第五次全國人口普查2000年11月1日零時的270232人相比，十年共增加120776人，增長44.69%。年平均增長率為3.76%?？死斠朗谐Ｗ∪丝谥?，男性人口為203310人，占52%;女性人口為187698人，占48%。總?cè)丝谛詣e比(以女性為100，男性對女性的比例)由2000年第五次全國人口普查的113.23下降為108.32。2010年，克拉瑪依市常住人口中，0-14歲人口為58141人，占14.87%;15-64歲人口為303033人，占77.5%;65歲及以上人口為29834人，占7.63%。同2000年第五次全國人口普查相比，0-14歲人口的比重下降3.31個百分點，15-64歲人口的比重下降0.52個百分點，65歲及以上人口的比重上升3.82個百分點。2010年，克拉瑪依市人口中，漢族人口319265人，占總?cè)丝诘?1.65%，各少數(shù)民族人口71743人，占總?cè)丝诘?8.35%。與2000年第五次全國人口普查相比，漢族人口增加108285人，增長了51.32%;各少數(shù)民族人口增加了12491人，增長了21.08%。2010年，克拉瑪依市常住人口中，具有大學(xué)(指大專以上)程度的人口為85767人;具有高中(含中專)程度的人口為83164人;具有初中程度的人口為120814人;具有小學(xué)程度的人口為71401人(以上各種受教育程度的人包括各類學(xué)校的畢業(yè)生、肄業(yè)生和在校生)。截至2013年末，克拉瑪依市總?cè)丝?不含轄區(qū)內(nèi)兵團人口)為379244人，其中戶籍人口290144人，暫住人口為89100人。男性人口206356人，占54.4%，女性人口172888人，占45.6%。按轄區(qū)分：獨山子區(qū)82375人，克拉瑪依區(qū)241227人，白堿灘區(qū)50987人，烏爾禾區(qū)4655人。在戶籍人口中，少數(shù)民族73471人，占25.3%，漢族216673人，占74.7%;人口自然增長率為6.79‰。 居住著漢、維、哈薩克等38個民族。

交通

公路

公路網(wǎng)由2條國道公路、3條省道公路、3條縣鄉(xiāng)道公路和100多條(段)油田專用公路組成。烏伊公路(烏魯木齊——伊犁)橫跨獨山子地區(qū);阿獨公路(阿勒泰——獨山子)縱貫克拉瑪依全境;獨庫公路(獨山子----庫車)穿越天山通往南疆各地;岔巴公路(塔城岔道口——巴克圖)向西通往塔城及其邊貿(mào)口岸巴克圖;呼克公路(呼圖壁----克拉瑪依)全長223千米，使克拉瑪依至烏魯木齊的公路里程縮短87千米。油田公路四通八達，遍布百里油區(qū)，總長2000余千米，瀝青路面和能達到陰雨通車的等級公路占總數(shù)的90%以上?？⒏咚?013年通車，貫穿克拉瑪依全境，在克拉瑪依境內(nèi)限速120km/小時。

航空

克拉瑪依機場始建于1958年，1998年停止使用。新機場于2005年建成，新建成的克拉瑪依機場位于克拉瑪依市中心城城中心南偏東，為4D機場，機場跑道長2600米寬45米。停機坪29050平方米，可起降波音757、767、A3—20等大中型客機。2006年4月10日，克拉瑪依新機場首航成功，首航機型為波音757。

經(jīng)濟

概況

2014年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值847.5億元(現(xiàn)價，下同)，按可比價計算，比上年增長1.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值5.6億元，增長2.8%;第二產(chǎn)業(yè)增加值719.8億元，增長0.3%;第三產(chǎn)業(yè)增加值122.1億元，增長10.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為：0.66︰84.93︰14.41。

第一產(chǎn)業(yè)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值5.6億元(現(xiàn)價，下同)，按可比價計算，比上年增長2.8%。其中，種植業(yè)增加值2.64億元，增長12.8%;林業(yè)增加值1.06億元，下降10.1%;畜牧業(yè)增加值1.38億元，增長1.0%;漁業(yè)增加值0.06億元，增長5.0%;農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值0.5億元，下降11.5%。

第二產(chǎn)業(yè)

工業(yè)生產(chǎn)基本穩(wěn)定。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值688.6億元(現(xiàn)價，下同)，按可比價格計算，較上年持平。工業(yè)產(chǎn)品銷售率為100.1%。其中，中央石油石化企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值655.8億元，增長0.8%，工業(yè)產(chǎn)品銷售率為100.4%;地方工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值32.8億元，下降13.7%，工業(yè)產(chǎn)品銷售率為96.3%。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1830.7億元，下降4.6%;實現(xiàn)利稅總額407.1億元，下降4.4%，其中，稅金310.8億元，增長35.9%;利潤總額96.3億元，下降51.2%。

第三產(chǎn)業(yè)

固定資產(chǎn)投資下降。全社會固定資產(chǎn)完成投資334.8億元，比上年下降20.8%。其中，中央項目投資195.8億元，下降20.3%;地方項目投資139.0億元，下降21.5%。按三次產(chǎn)業(yè)劃分，第一產(chǎn)業(yè)投資0.3億元，下降62.9%;第二產(chǎn)業(yè)投資245.9億元，下降14.4%，第三產(chǎn)業(yè)投資88.6億元，下降34.1%。在第二產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)投資238.5億元，下降14.1%。 房地產(chǎn)開發(fā)完成投資38.0億元，比上年下降22.9%。房屋施工面積545.7萬平方米，增長18.4%，其中，住宅施工面積445.3萬平方米，增長15.6%。房屋竣工面積168.8萬平方米，增長55.5%，其中，住宅竣工面積146.1萬平方米，增長63.1%。商品房銷售面積149.0萬平方米，下降24.2%，其中，住宅銷售面積140.5萬平方米，下降26.8%。全社會建筑業(yè)增加值24.2億元，按可比價格計算，比上年增長3.6%。全部建筑業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值105.7億元，下降26.6%?？⒐ぎa(chǎn)值63.0億元，下降7.2%。市場銷售增速放緩。社會消費品零售總額55.8億元，比上年增長4.2%，扣除價格因素，實際增長3.0%。按經(jīng)營地統(tǒng)計，城鎮(zhèn)消費品零售額55.6億元，比上年增長4.1%;鄉(xiāng)村消費品零售額0.2億元，增長19.6%。按行業(yè)統(tǒng)計，批發(fā)和零售業(yè)零售額50.4億元，增長4.4%;住宿和餐飲業(yè)零售額5.4億元，增長2.2%。從銷售商品分類看，在限額以上批發(fā)和零售業(yè)零售額中，石油及制品類比上年增長25.5%，書報雜志類增長5.6%，糧油、食品、飲料、煙酒類零售額增長4.2%，通訊器材類下降23.8%，金銀珠寶類下降18.3%，日用品類下降18.0%，服裝、鞋帽、針紡織品類下降14.4%，文化辦公用品類下降9.3%，汽車類下降5.6%，家用電器和音像器材類下降3.8%。全年一般貨物進出口額5.1億美元，比上年下降34.2%，其中，出口0.8億美元，下降62.2%;進口4.3億美元，下降23.7%。居民消費價格比上年上漲1.7%。其中，食品類價格上漲2.7%，拉動全市居民消費價格上漲0.98個百分點，影響程度達到57.6%。