烏魯木齊市政府網(wǎng)

烏魯木齊(Urumqi)簡稱“烏市”，舊稱迪化，是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)新疆維吾爾自治區(qū)首府，全疆政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科教和交通中心。我國西部地區(qū)重要的中心城市和面向中西亞的國際商貿(mào)中心。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心節(jié)點(diǎn)城市，也是第二座亞歐大陸橋中國西部橋頭堡和向西開放的重要門戶。全市轄七區(qū)一縣，總面積1.4萬平方公里，建成區(qū)面積412.26平方公里，2014年末全市常住人口353萬人，居住著漢、維吾爾、哈薩克、回，錫伯等52個民族。

烏魯木齊是中國大陸現(xiàn)代化高速發(fā)展的新興城市，高度集中的經(jīng)濟(jì)地位，政治地位，資源地位，交通樞紐地位，超廣的地域輻射面積，這些都促使烏魯木齊擁有強(qiáng)大綜合實(shí)力，成為西部核心城市。烏魯木齊地處亞歐大陸中心，天山山脈中段北麓，準(zhǔn)噶爾盆地南緣。西部和東部與昌吉回族自治州接壤，南部與巴音郭楞蒙古自治州相鄰，東南部與吐魯番地區(qū)交界，是歐亞大陸中部重要城市。

烏魯木齊為古準(zhǔn)噶爾蒙古語，意為“優(yōu)美的牧場”。烏魯木齊東有吐哈油田，南有塔里木油田，北有準(zhǔn)東油田，西有克拉瑪依油田。地下煤炭儲量在百億噸以上，可采煤層總厚度80米，素有“油海上的煤城”之稱。市區(qū)有著名的紅山,市郊有南山風(fēng)景區(qū)等旅游勝地。

建制沿革

烏魯木齊是一座發(fā)祥于新石器時代亞洲之心的歷史文化名城，一座始于西漢時期亞歐商貿(mào)文化交流的門戶城市。早在新石器時期，就有人類在這里繁衍生息。戰(zhàn)國時屬古車師人的活動范圍。東漢時期，為車師六國的一部分。西漢時期，烏魯木齊及周邊地區(qū)分布著十余個游牧部落，史稱“十三國之地”，西域都護(hù)府曾派兵屯田。三國時期，車師后國在今烏魯木齊南郊(現(xiàn)烏拉泊水庫一帶)建淤賴城，為烏魯木齊第一城。后經(jīng)晉、隋兩朝開辟絲綢之路新北道，烏魯木齊處于新北道要沖之地。公元640年，唐朝政府在天山北麓設(shè)置庭州，轄4縣，今烏魯木齊為輪臺縣。現(xiàn)烏魯木齊市東南郊烏拉泊水庫南側(cè)的古城遺址，即為當(dāng)時輪臺縣。公元648年(貞觀二十二年)，唐朝政府在距現(xiàn)市區(qū)以南10公里處設(shè)置輪臺城，隸屬庭州(治所在今吉木薩爾)。唐代著名邊塞詩人岑參曾在此留下“忽如一夜春風(fēng)來，千樹萬樹梨花開”等膾炙人口的詩句。從663年開始，唐朝政府派軍至烏魯木齊河畔屯墾。702年，在庭州設(shè)北庭都護(hù)府，輪臺駐軍增加。據(jù)《新唐書·吐蕃傳》記載：“輪臺、伊吾屯田，禾菽相望”。在輪臺生活過3年的邊塞詩人岑參，寫過“戍樓西望煙塵黑，漢兵屯在輪臺北”的詩句。771年，唐朝政府又在輪臺設(shè)置“靜塞軍”，駐守這一戰(zhàn)略要地。此后，當(dāng)中原王朝統(tǒng)治衰弱時，地方政權(quán)更迭頻仍，烏魯木齊屢經(jīng)戰(zhàn)火，給各族人民帶來了沉重災(zāi)難。1758年(乾隆二十三年)，為適應(yīng)人口增長、屯墾及商業(yè)貿(mào)易的需要，清軍先于在今南門外修筑一座土城，城“周一里五分，高一丈二尺”，此為烏魯木齊城池的雛形。1763年(乾隆二十八年)，又將舊土城向北擴(kuò)展，達(dá)到周長五里四分。竣工時，乾隆帝將擴(kuò)展后的城池命名為“迪化”。1772年(乾隆三十七年)，在迪化城西另筑新城鞏寧城(即老滿城)，駐滿營官兵。1773年(乾隆三十八年)，烏魯木齊同知改為迪化州知州，改烏魯木齊參贊大臣為烏魯木齊都統(tǒng)，陜甘總督奏準(zhǔn)將馬里坤道移駐迪化州鞏寧城。于是鞏寧城也就成為當(dāng)時清王朝在烏魯木齊的軍政統(tǒng)治中心。1864年(同治三年)，鞏寧城毀于戰(zhàn)火。1880年(光緒六年)，在迪化城東筑“新滿城”，原迪化城由民商居住，俗稱“漢城”。1884年(光緒十年)，新疆設(shè)置行省，以迪化為省會。從此迪化成為新疆的政治中心。翌年，升迪化直隸州為迪化府，增設(shè)迪化縣為附郭首縣。民國2年(1913年)，將鎮(zhèn)迪道尹改為觀察使，并同時撤銷迪化府，保留迪化縣。民國29年(1940年)成立迪化市政府委員會。民國34年(1945年)11月1日，迪化正式設(shè)市并成立市政府;同時將市區(qū)劃分為一、二、三、四、五區(qū)，迪化縣隸屬迪化專員公署，轄6個鄉(xiāng)，2個牧區(qū)及達(dá)坂城鎮(zhèn)。區(qū)以下設(shè)保甲組織。1949年，新疆和平解放。12月17日，迪化市人民政府成立。重新劃分建立7個區(qū)，54個街公所。在郊區(qū)建立農(nóng)民協(xié)會，并在土地改革的基礎(chǔ)上成立3個鄉(xiāng)，至此，城鄉(xiāng)各級人民政府初步建立。1954年2月1日，迪化正式恢復(fù)使用原名烏魯木齊。1999年8月10日，國務(wù)院批準(zhǔn)將烏魯木齊市南山礦區(qū)更名為南泉區(qū)。2002年3月9日，國務(wù)院批準(zhǔn)調(diào)整烏魯木齊市南泉區(qū)行政區(qū)劃：(1)將烏魯木齊市天山區(qū)的烏拉泊街道和烏魯木齊縣的達(dá)坂城鎮(zhèn)、東溝鄉(xiāng)、西溝鄉(xiāng)、阿克蘇鄉(xiāng)、柴窩堡鄉(xiāng)歸烏魯木齊市南泉區(qū)管轄。(2)南泉區(qū)更名為烏魯木齊市達(dá)坂城區(qū)，區(qū)政府駐地由魚爾溝遷至達(dá)坂城鎮(zhèn)。2007年8月1日國務(wù)院批復(fù)同意將昌吉回族自治州米泉市并入烏魯木齊市，撤銷米泉市和烏魯木齊市東山區(qū)，設(shè)立烏魯木齊市米東區(qū)。行政區(qū)劃調(diào)整后，烏魯木齊市行政區(qū)域面積由10900.77平方公里增至14216.3平方公里，米東區(qū)行政區(qū)域?yàn)樵兹泻蜑豸斈君R市東山區(qū)的行政區(qū)域，面積3407.42平方公里;烏魯木齊市米東區(qū)與昌吉回族自治州、阿勒泰地區(qū)福海縣、五家渠市行政區(qū)域界線走向仍按原米泉市行政區(qū)域界線保持不變。

地理環(huán)境

位置境域

烏魯木齊市位于中國西北、新疆中部、亞歐大陸腹地，地處北天山北麓、準(zhǔn)噶爾盆地南緣。東以恰克馬克塔格至大河沿一線與吐魯番市接壤;西以頭屯河與昌吉市為界;南以喀拉塔格-克孜勒伊接南山礦區(qū)，突出部分折向東南，沿未日洛克-阿拉溝以東與托克遜縣相連。在夏澤格山脊線3以南與和碩縣毗連;西南與和靜縣為鄰;北部沿博格達(dá)山脊與吉木薩爾縣、阜康市分界。

地處東經(jīng)86°37'33"-88°58'24"，北緯42°45'32"-45°00'00"。截至2014年，建成區(qū)面積412.26平方千米。2014年，全市綠化覆蓋面積2.69萬公頃，比上年增長5.9%，建成區(qū)園林綠地面積1.46萬公頃，增長7.4%。綠化覆蓋率達(dá)38.5%，比上年提高0.6個百分點(diǎn)，綠地率35.4%，提高0.7個百分點(diǎn)。

地貌

烏魯木齊市境最北點(diǎn)在頭屯河下游距五家渠市3.5公里處，最南點(diǎn)抵阿拉溝以南夏格澤山脊，南北最寬處約153公里;市境最東點(diǎn)在高崖子牧場東邊石窯子艾肯溝內(nèi)，最西點(diǎn)在勝利達(dá)坂以西的天格爾山脊，東西最長約190公里。海拔580米-920米。自然坡度12‰-15‰。

烏魯木齊地勢起伏懸殊，山地面積廣大。南部、東北部高，中部、北部低。最高點(diǎn)天山博格達(dá)峰頂，海拔5445米;最低處在猛進(jìn)水庫的大渠南側(cè)，海拔490.6米。兩地水平距離75公里，高差4954.4米。山地面積占總面積50%以上，北部沖積平原不及總面積的1/10，市區(qū)平均海拔800米。

烏魯木齊市區(qū)三面環(huán)山，北部平原開闊。東部有博達(dá)山、喀拉塔格山、東山;西部有喀拉扎山、西山;南部有伊連哈比爾尕山東段(天格爾山)、土格達(dá)坂塔格等。轄區(qū)地勢由東南向西北降低，大致分為三個梯級：第一級為山地，海拔2500-3000米或更高;第二級為山間盆地與丘陵，海拔1000-2000米;第三級為平原，海拔在600米以下。

氣候

烏魯木齊是世界上離海洋最遠(yuǎn)的城市，屬中溫帶大陸性干旱氣候，最熱的是7、8月，平均氣溫25.7℃;最冷的是1月，平均氣溫-15.2℃。

烏魯木齊春天來得遲，北郊一帶3月26日步入春天;市區(qū)要晚兩個星期，到4月8日春天來臨;南郊還要遲十幾天，4月20日左右山前才見綠波。每年從6月上旬起，烏魯木齊之春自北而南相繼結(jié)束。春雨占全年降水的40%左右，對春播及旱地作物十分有利。

夏季的烏魯木齊城郊山區(qū)山花爛漫，市區(qū)林帶茂盛;北郊的夏季，才62天;而南山牧場卻沒有真正的夏天，春秋相連。烏魯木齊夏天熱而不悶，晝夜溫差大，城區(qū)夏季平均氣溫為23℃。

烏魯木齊的秋天從每年8月24日開始。北部平原推遲10天，入秋后，天氣環(huán)境比較穩(wěn)定，天氣不冷不熱，溫和宜人。9月下旬以后，冷空氣頻頻襲來，氣溫下降迅速。10月份晝夜溫差增大。當(dāng)?shù)孛裰{中有“早穿皮襖午穿紗，圍著火爐吃西瓜”的說法。

烏魯木齊城區(qū)的冬天，每年從11月3日到次年4月8日長達(dá)150天。烏魯木齊市三面環(huán)山，北部好似一個朝向準(zhǔn)噶爾盆地的喇叭口。由于天山屏障，冷空氣往往滯留在盆地內(nèi)。南郊山前丘陵卻有一條“暖帶”，一月份氣溫要比市區(qū)高4、5度。這種獨(dú)特的冬季氣候條件，適應(yīng)進(jìn)行大棚蔬菜生產(chǎn)，而且南郊積雪長達(dá)175天。

人口民族

人口

以2010年11月1日零時為標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)進(jìn)行的第六次全國人口普查顯示全市常住人口為3112559人，同第五次全國人口普查2000年11月1日零時的2081834人相比，十年共增加1030725人，增長49.51%。年平均增長率為4.10%。全市常住人口中，男性人口為1610775人，占51.75%%;女性人口為1501784人，占48.25%。全市人口中，漢族人口2331654人，占總?cè)丝诘?4.91%，各少數(shù)民族人口780905人，占總?cè)丝诘?5.09%。 據(jù)第六次人口普查和2014年公安人口年報資料測算，2014年末全市常住人口353萬人，與上年相比增加7萬人。

民族

烏魯木齊是一個多民族聚居的城市，世居民族13個。除維吾爾、漢族外，世居的有回、哈薩克、滿、錫伯、蒙古、柯爾克孜、塔吉克、塔塔爾、烏孜別克、俄羅斯、達(dá)斡爾等族。烏魯木齊市有少數(shù)民族49個，總?cè)丝?11.03萬人(第六次人口普查口徑)。

經(jīng)濟(jì)概況概況

烏魯木齊是第二座亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)帶。中國西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心。烏魯木齊毗鄰中亞各國，自古以來就 是溝通東西商貿(mào)的重要樞紐，對中亞地區(qū)具有較強(qiáng)的輻射作用。2014年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)2510億元，按可比價格計算，比上年增長10.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值30億元，增長5.6%;第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值955億元，增長12.2%;第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1525億元，增長9.3%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為1.2：38.1：60.7。全年完成地方財政收入452.97億元，比上年增長13.0%。全年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額82.85億美元，比上年增長6.3%，其中：出口總額72.17億美元，增長12.8%;進(jìn)口總額10.68億美元，下降23.6%。

第一產(chǎn)業(yè)

2012年完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值49.57億元，按可比價格計算，比上年增長6.02%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值23.45億元，增長2.54%;林業(yè)產(chǎn)值1.48億元，增長52.05%;畜牧業(yè)產(chǎn)值21.42億元，增長7.94%;漁業(yè)產(chǎn)值0.87億元，增長2.94%;農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值2.34億元，增長13.76%。 2013年完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值59.03億元，按可比價格計算，比上年增長6.5%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值29.14億元，增長4.2%;林業(yè)產(chǎn)值3.73億元，增長19.4%;畜牧業(yè)產(chǎn)值22.70億元，增長6.6%;漁業(yè)產(chǎn)值0.96億元，增長2.6%;農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值2.50億元，增長25.9%。2014年完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值61.99億元，按可比價格計算，比上年增長5.0%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值29.29億元，增長0.5%;林業(yè)產(chǎn)值3.84億元，增長2.9%;畜牧業(yè)產(chǎn)值24.98億元，增長10.0%;漁業(yè)產(chǎn)值0.94億元，下降2.1%;農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值2.94億元，增長17.6%。

第二產(chǎn)業(yè)

烏魯木齊已形成石化、冶金、紡織、機(jī)械制造、高新技術(shù)、建材、醫(yī)藥、食品、輕工業(yè)、電子信息等十大 產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)門類齊全，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，特別是石化、冶金等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在同行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，已成為第二產(chǎn)業(yè)的支柱。第二產(chǎn)業(yè)在全市GDP的比重為38.8%。康師傅、可口可樂、阿爾卡特、SK、嘉里大通、大眾、威立雅、惠普、西門子、韓國韓華、丹麥LM、豐田、意大利索克瑟姆、嘉士伯、統(tǒng)一、韓國大宇、漢莎航空、日本積水化學(xué)、法國液化空氣等等，已有越來越多的世界及中國500強(qiáng)企業(yè)落戶烏魯木齊。2012年全部工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值750億元，比上年增長15.5%。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為188.49，比上年下降18.2個百分點(diǎn)，其中資產(chǎn)負(fù)債率為54.52%，總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率為12.35%。 2013年全部工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值794.00億元，比上年增長14.7%。在全部工業(yè)中，非石油工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值489.30億元，增長21.8%;石油工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值304.70億元，增長5.2%。全年規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅298.05億元，比上年下降6.9%;實(shí)現(xiàn)利潤137.96億元，下降11.1%。2014年全部工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值780億元，比上年增長12%。在全部工業(yè)中，非石油工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值475億元，增長20%;石油工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值305億元，增長4.4%。在全部工業(yè)中，大中型企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值592億元，增長13.0%;小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值188億元，增長6.0%。工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率為96.7%，其中：輕工業(yè)為93.0%，重工業(yè)為97.0%。

第三產(chǎn)業(yè)

新疆與周邊8個國家陸路接壤，擁有17個沿邊一類口岸和10個二類口岸，烏魯木齊不僅是新疆最大的商品集 散地，而且是中亞地區(qū)重要的進(jìn)出口貿(mào)易集散地，已成為世界投資者開拓中亞市場的重要平臺。烏魯木齊依托周邊八個國家，建成了近200個各類商品交易市場，其中年交易額超億元的有32個，超10億元的有10個，形成了覆蓋新疆，輻射中亞地區(qū)的多層次、多渠道貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，成為中國西部對外開放的最前沿城市。烏魯木齊第三產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)，在GDP中所占的比重為60.7%。烏魯木齊擁有百余家星級酒店，三星以上達(dá)到90余家，烏魯木齊五星級酒店15家，擁有完善的服務(wù)業(yè)和完備的基礎(chǔ)設(shè)施，為世界各地的客商創(chuàng)造了良好的投資合作環(huán)境;擁有健全的商貿(mào)流通體系，進(jìn)出口貿(mào)易較為發(fā)達(dá)，占新疆進(jìn)出口額的50%以上;一批國際著名品牌相繼落戶烏魯木齊提升了商業(yè)業(yè)態(tài)。2013中國金融中心指數(shù)排名中烏魯木齊名列31個金融中心城市第26名。2014年完成全社會固定資產(chǎn)投資額1526億元，比上年增長20%。全年實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額1070億元，比上年增長10.3%。全年接待國內(nèi)外游客(含一日游)2014.47萬人次，比上年增長3.1%，其中，接待國外游客31.57萬人次，下降10.4%。全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入274.57億元，下降0.8%，其中國際旅游收入11.84億元，下降9.9%。年末全市金融機(jī)構(gòu)存款余額6233.97億元，比上年增長11.1%。年末全市擁有保險公司200家，全年保費(fèi)收入104.44億元，比上年增長17.7%。