阿勒泰地區(qū)政府網(wǎng)

阿勒泰地區(qū)位于新疆北部。西北與哈薩克斯坦、俄羅斯相連，東北與蒙古國接壤，邊境線長1205千米。總面積117988平方千米。人口64萬人(2004年)，有哈薩克、漢、回、維吾爾、蒙古等民族，少數(shù)民族約占總?cè)丝诘?6%，其中哈薩克族約占總?cè)丝谝话搿５貐^(qū)行政公署駐阿勒泰市解放路341號。

歷史沿革 

“阿勒泰”來源于阿爾泰山。阿爾泰山，史書稱之為“金微山”、“金山”。阿爾泰在突厥語和蒙古語里都是“金子”的意思，因此山蘊藏出產(chǎn)豐富的黃金。

公元前三世紀前塞種人馳騁于此地。其后裔為匈奴人、

鮮卑人、突厥人等先后統(tǒng)治過這里。

秦末漢初，中國北方部族匈奴興起，本地區(qū)是匈奴右地。匈奴日逐王建立的童仆都尉奴役壓榨各國和新疆北部各部族，還經(jīng)常侵擾西邊塞，阻斷絲綢貿(mào)易及使者交通。西域人民迫切要求擺脫壓迫掠奪的痛苦。西漢順應(yīng)歷史的潮流，團結(jié)西域各國并且派精兵強將對匈奴作戰(zhàn)，取得輝煌的勝利。于公元前60年建立西域都護府，取代匈奴政權(quán)童仆都尉。西漢對匈奴的勝利是封建制農(nóng)業(yè)國家先進的生產(chǎn)力對游牧畜牧業(yè)奴隸制落后生產(chǎn)力的勝利。自此蒙古高原西部的阿勒泰隨之歸入中國版圖。649年唐朝在西域設(shè)置屬于安西大都護府的瑤池都督府，不久分為昆陵、蒙池二都督府，本地處于瑤池、昆陵都督府轄內(nèi)。

宋遼金時期阿爾泰山黠戛斯等部都隸屬于中原王朝。

清朝前期、中期、本地區(qū)都是蒙古各部的封地，歸屬于清朝委派的科布多參贊大臣管轄峴一里雅蘇臺定邊左副將軍節(jié)制。實行的是軍府制度，即由歷朝沿襲下來的大體相同的治理邊塞的軍政制度。主要職責(zé)是邊防軍務(wù)，兼管屯墾。

辛亥革命后，阿爾泰改設(shè)辦事長官，直隸中央。

1913年設(shè)置承化縣佐;1919年改設(shè)阿山道，阿爾泰正式歸并新疆。1921年始設(shè)承化縣。

1949年12月改稱阿山區(qū)行政督察專員公署。1953年改稱阿泰縣;1954年經(jīng)國務(wù)院批準成立伊犁哈薩克自治州，改稱為阿勒泰專區(qū)，隸屬伊犁哈薩克州，1979年稱阿勒泰地區(qū)行政公署至今。1984年撤銷阿勒泰縣，改置阿勒泰市。

行政區(qū)劃

截至2009年，阿勒泰地區(qū)轄1個縣級市：阿勒泰市;6個縣：布爾津縣、哈巴河縣、吉木乃縣、福海縣、富蘊縣、青河縣。共有3個街道、13個鎮(zhèn)、41個鄉(xiāng)，68個社區(qū)、506個村委會。境內(nèi)還有新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)十師的十個團場。

地理環(huán)境

氣候特征

阿勒泰地處歐亞大陸中心腹地，遠離海洋，屬于中溫帶大陸性氣候區(qū)。阿勒泰市是新疆最北部的城市，緯度與東北的漠河相近。這里冬季漫長而寒冷，夏季短促、氣溫平和，無霜期平均為151天，最冷月為1月，平均氣溫-16°c，最熱月7月，平均氣溫21°c，年平均降水量為200毫米左右，山區(qū)可達400-600毫米。

位置境域

阿勒泰地區(qū)位于新疆北端，阿爾泰山南麓，介于東經(jīng)85°31'73"-91°01'15"、北經(jīng)45°00'00"-49°10'45"之間。東部與蒙古國接壤，西部、北部與哈薩克斯坦、俄羅斯交界，西南部以維吾爾山山脊線接烏倫古湖南岸草原同塔城地區(qū)毗連，南部在古爾班通古特沙漠，北部與昌吉州交界。東西寬402千米，南北長464千米，面積為17.1萬平方千米，約占新疆總面積的7%。

地形地貌

地處歐亞大陸腹地，北部有宏偉的阿爾泰山，西南部為沙吾爾山，南部是準噶爾盆地，西部比較開闊，呈喇叭口形。全區(qū)地勢呈山脈西高東低，丘陵平原東高西低，從北部阿爾泰山脊線到南部丘陵平原層層下降，具有明顯的階梯狀地形特點。全地區(qū)山區(qū)占總面積的32%，丘陵河谷平原占22%，戈壁荒漠占46%。最高海拔4374米(友誼峰)，最低海拔317米(富蘊縣三個泉洼地)。

阿勒泰地區(qū)的地形組合分布東西不同：在烏倫古湖以東是“山地接平原”，即阿爾泰山─山前丘陵平原，額、烏兩河間平原和烏河以南平原。以西是“兩山夾一谷”，即阿爾泰山─額爾齊斯河谷─薩吾爾山。其間散布有科克森斷塊山。阿爾泰山是一條西北─東南走向的跨國斷塊山脈。西起東經(jīng)82°，東止東經(jīng)106°，長約1600千米。山勢西北高峻寬闊，東南低矮狹窄。海拔4374米的友誼峰為群峰之最，矗立在中國、俄羅斯、蒙古交界處。在中國境內(nèi)的阿爾泰山為其中段南麓，長約800千米，自西向東，橫亙在阿勒泰哈巴河、布爾津、阿勒泰、富蘊、青河五縣一市的北部。薩吾爾山座落在阿勒泰地區(qū)西南邊緣。也是一條東─西走向的斷塊跨國山脈，西北端在哈薩克斯坦境內(nèi)。山勢西高東低，南陡北緩。分水嶺以南是塔城地區(qū)的和布克賽爾蒙古族自治縣，以北是阿勒泰地區(qū)的吉木乃縣，最高峰是海拔3875米的木斯套山(意為冰山)，山巔終年冰雪皚皚，景觀雄奇。海拔1500─3000米的高山帶，降水豐沛，林木茂盛，牧草染綠，是阿勒泰地區(qū)的夏牧場之一。山前丘陵平原，牧草漫野，是重要的春秋牧場。山谷平坦，冬有逆溫影響，氣溫較高，是阿勒泰地區(qū)西部的優(yōu)良冬牧場。阿爾泰山前至準噶爾盆地北緣是額爾齊斯河水和烏倫古河水系長期沖(洪)積而成的河套平原(河階地)和丘陵地貌。其東部起伏變化多端，西部較為平坦。地勢為東北高西南低。河谷地帶土地肥沃，水源近便，林草混生，牧草肥美。是阿勒泰地區(qū)的“糧倉”和打草場，也是較好的冬牧場。固定半固定沙丘：阿勒泰地區(qū)南部是古爾班通古特沙漠的一部分。地面為低矮的固定、半固定沙丘。無地表徑流，水源奇缺。丘間洼地稀散有耐旱的牧草和梭梭。

自然資源

水資源

阿勒泰地區(qū)是新疆豐水區(qū)之一。有額爾齊斯河、烏倫古河、吉木乃山溪三大水系，大小河流共56條，年 總徑流量133.7億立方米，其中，地表徑流量為122.5億立方米，占自治區(qū)地表徑流量的14.7%。開發(fā)利用的地表徑流量僅28億立方米，其余都流入哈薩克斯坦共和國境內(nèi)。額爾齊斯河是新疆的第二大河流，在我國境內(nèi)干流總長593公里，年徑量為119億立方米。阿勒泰地區(qū)水能理論蘊藏量4750.71兆瓦，可裝機容量2139兆瓦。額爾齊斯河河谷風(fēng)區(qū)屬于新疆九大風(fēng)區(qū)之一，預(yù)計可裝機150萬千瓦。全地區(qū)有各類水庫共48座(其中大型水庫2座、中型水庫11座、小型水庫35座)，總庫容9.36億立方米。

水產(chǎn)資源

阿勒泰地區(qū)適宜發(fā)展?jié)O業(yè)的水域面積較大，湖泊眾多，較大的水面有福海縣境內(nèi)的烏倫古湖，是我國十大淡水湖之一，還有大小不等的淡水湖泊，養(yǎng)魚水面達12.3萬平方米，年產(chǎn)魚量5000余噸，魚類繁多，魚種豐富，品質(zhì)優(yōu)良。有魚類34種，經(jīng)濟價值較高的有18種。

礦產(chǎn)資源

阿勒泰地區(qū)具有多種多樣的成礦地質(zhì)條件、礦產(chǎn)資源豐富，是自治區(qū)及國家著名的黃金、有色金屬產(chǎn)區(qū)。 礦種齊全，儲量豐富，盛產(chǎn)有色金屬黃金和海藍、水晶、碧璽等名貴寶石。阿勒泰“七十二條溝、溝溝有黃金”的說法并不過分。現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)礦種11大類84種，探明儲量居全國第一位的有鈹、白云母、鉀長石三種，居全國前十位的有12種，居新疆首位的有21種。據(jù)初步估計，現(xiàn)已探明41種礦產(chǎn)儲量潛在價值達569億元，遠景潛力更大。境內(nèi)的喀拉通克銅鎳礦是全疆最大的銅鎳礦，正式勘建開發(fā)的阿舍勒銅墻鐵壁礦，伴生有金、銀、鉛等多種成分，潛在經(jīng)濟價值巨大，將成為我國第二大銅基地。得天獨厚的礦產(chǎn)資源是阿勒泰地區(qū)的重大優(yōu)勢，是開發(fā)建設(shè)阿勒泰的重要財源。但是，對已發(fā)現(xiàn)的礦種勘探工作程度低，開發(fā)利用的礦種少，礦產(chǎn)資源的優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮。其中大型礦床31個，中型礦床83個，小型礦床113個。

交通概況阿勒泰機場每天有往返烏魯木齊的航班。北屯市火車站為奎北鐵路的終點。奎阿高速公路貫穿全境，國道216、217線在境內(nèi)交匯，交通便利。

人口民族人口

2010年，全地區(qū)常住人口為603283人，同第五次全國人口普查2000年11月1日零時的561667人相比，十年共增加41616人，增長7.41%。年平均增長率為0.72%。0-14歲人口為120488人，占19.97%;15-64歲人口為443429人，占73.50%;65歲及以上人口為39366人，占6.53%。同2000年第五次全國人口普查相比，0-14歲人口的比重下降7.01個百分點，15-64歲人口的比重上升4.29個百分點，65歲及以上人口的比重上升2.72個百分點。

民族

漢族人口232563人，占總?cè)丝诘?8.55%，各少數(shù)民族人口370720人，占總?cè)丝诘?1.45%，其中哈薩克族人口328153人，占總?cè)丝诘?4.39%，回族人口23656人，占總?cè)丝诘?.92%，維吾爾族人口8703人，占總?cè)丝诘?.44%，蒙古族人口5376人，占總?cè)丝诘?.89%。

經(jīng)濟綜述

2013年全阿勒泰完成生產(chǎn)總值(GDP)208.08億元，比上年增長12.1%(可比價)，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值41.29億元，增長6.4%;第二產(chǎn)業(yè)增加值95.33億元，增長15.3%;第三產(chǎn)業(yè)增加值71.46億元，增長11.3%。一、二、三產(chǎn)業(yè)占阿勒泰生產(chǎn)總值的比重分別為19.85%、45.81%和34.34%，第一產(chǎn)業(yè)所占比重比2012年下降了0.06個百分點，第二產(chǎn)業(yè)所占比重比2012年下降了1.16個百分點，第三產(chǎn)業(yè)所占比重比2012年提高了1.22個百分點。人均阿勒泰生產(chǎn)總值達到33486元，按可比價計算同比增長10.9%。

第一產(chǎn)業(yè)

2013年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成66.19億元，比上年增長9.95%。其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值34.38億元，增長18.54%;林業(yè)產(chǎn)值1.36億元，增長1.27%;牧業(yè)產(chǎn)值28.44億元，增長1.47%;漁業(yè)產(chǎn)值0.85億元，增長11.83%;農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值1.16億元，增長4.89%。農(nóng)林牧漁業(yè)完成增加值34.93億元，比上年增長6.99%。農(nóng)作物總播面積為330.52萬畝，比上年增加44.00萬畝，增長15.35%。其中：糧食播種面積113.13萬畝，增長29.40%;油料播種面積97.52萬畝，增長0.54%;甜菜播種面積0.65萬畝，下降67.15%;蔬菜播種面積2.11萬畝，下降14.25%。2013年糧食總產(chǎn)量達55.84萬噸，比上年增長59.32%。其中：小麥產(chǎn)量13.79萬噸，增長24.69%;豆類產(chǎn)量3.36萬噸，下降0.82%;油料產(chǎn)量16.56萬噸，下降0.65%;甜菜產(chǎn)量2.61萬噸，下降60.36%;蔬菜產(chǎn)量4.79萬噸，下降12.43%。2013年末牲畜出欄196.39萬頭(只)，比上年增長2.70%;牲畜存欄279.14萬頭(只)，增長1.62%，牲畜出欄率達71.0%，牲畜商品率為60.0%。2013年肉類總產(chǎn)量為7.69萬噸，增長0.52%;奶產(chǎn)量23.49萬噸，增長2.84%;禽蛋產(chǎn)量4574噸，增長20.24%。

第二產(chǎn)業(yè)

2013年阿勒泰年銷售收入500萬元以上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)增加值62.44億元，比上年增長18.50%，完成礦業(yè)增加值51.88億元，增長13.58%，占到500萬元以上工業(yè)增加值的83.09%。其中：輕工業(yè)累計完成增加值0.61億元，增長27.10%;重工業(yè)累計完成增加值61.83億元，增長18.40%。從經(jīng)濟類型看，國有企業(yè)累計實現(xiàn)工業(yè)增加值1.94億元，增長23.30%;股份制企業(yè)累計實現(xiàn)工業(yè)增加值59.22億元，增長16.40%;兩種經(jīng)濟類型企業(yè)占全阿勒泰500萬元以上工業(yè)增加值的比重高達97.95%，拉動全阿勒泰工業(yè)增長16.56個百分點。2013年阿勒泰年銷售收入500萬元以上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)銷售產(chǎn)值107.27億元，累計產(chǎn)品銷售率95.29%。其中：輕工業(yè)累計產(chǎn)品銷售率為82.18%;重工業(yè)累計產(chǎn)品銷售率為95.78%。2013年主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量：原煤2.11萬噸，比上年增長43.91%;鐵礦石原礦量1314.58萬噸，增長21.03%;銅金屬含量5.03萬噸，增長4.67%;鋅金屬含量2.46萬噸，增長60.29%;高冰鎳1.85萬噸，增長20.50%;原鋁0.34萬噸，下降13.38%;水泥173.85萬噸，增長41.56%;發(fā)電量242909.97萬千瓦時，增長87.91%，其中：水電158458.09萬千瓦時，增長116.91%，火電2190.77萬千瓦時，增長121.80%，風(fēng)電78602.07萬千瓦時，增長52.70%，太陽能發(fā)電3659.04萬千瓦時，增長90.30%;黃金1140.67千克，增長43.44%;成品糖18313.00噸，增長36.81%;乳制品1362.40噸，下降12.93%;小麥粉3.58萬噸，下降1.26%。2013年銷售收入500萬元以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅總額37.19億元，增長17.02%，實現(xiàn)利潤總額25.44億元，增長10.12%。

第三產(chǎn)業(yè)

2013年阿勒泰累計完成社會消費品零售總額49.05億元，比上年增長13.56%。按城鄉(xiāng)市場劃分：城鎮(zhèn)實現(xiàn)消費品零售額43.82億元，增長13.81%;農(nóng)村實現(xiàn)消費品零售額5.23億元，增長11.53%。按行業(yè)分：批發(fā)業(yè)完成4.73億元，增長10.48%;零售業(yè)完成34.68億元，增長15.04%;住宿業(yè)完成0.81億元，下降19.93%;餐飲業(yè)完成8.83億元，增長13.95%。2013年阿勒泰完成郵電業(yè)務(wù)收入62599萬元，比上年增長9.48%，其中：郵政業(yè)務(wù)收入4248萬元，增長3.41%;電信業(yè)務(wù)收入58351萬元，增長9.94%。2013年末固定電話用戶21.41萬戶，比上年增長1.33%，普及率達到31.9部/百人;移動電話用戶60.71萬戶，下降7.79%，普及率達到90.5部/百人;互聯(lián)網(wǎng)用戶13.66萬戶，增長18.78%;年末本地電話交換機總?cè)萘?11.63萬門，增長0.09%。2013年末阿勒泰金融機構(gòu)各項存款余額為309.44億元，比年初增加29.42億元，同比增長10.51%。其中：城鄉(xiāng)居民儲蓄存款為135.99億元，比年初增加13.24億元，同比增長10.79%。金融機構(gòu)各項貸款余額154.74億元，比年初增加36.67億元，同比增長31.06%。其中：短期貸款68.23億元，同比增長33.73%;中長期貸款84.10億元，同比增長26.54%。2013年保費收入62090.12萬元，比上年增長18.18%。其中：人身險收入28579.58萬元，增長6.51%;財產(chǎn)險收入33510.54萬元，增長30.35%。賠款及給付25278.31萬元，增長39.19%，其中：人身險8385.24萬元，增長39.51%;財產(chǎn)險16893.07萬元，增長39.03%。賠付率為40.71%，其中：人身險29.34%，財產(chǎn)險50.41%。