大同市政府網(wǎng)

大同，山西省省轄市，是中國首批24個國家歷史文化名城之一、中國首批13個較大的市之一、中國九大古都之一、國家新能源示范城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、全國雙擁模范城市、全國性交通樞紐城市、中國雕塑之都。 大同是山西省省域副中心城市，山西省第二大城市，位于山西省北部大同盆地的中心、晉冀蒙三省區(qū)交界處、黃土高原東北邊緣，實為全晉之屏障、北方之門戶，且扼晉、冀、內(nèi)蒙之咽喉要道，是歷代兵家必爭之地，有“北方鎖鑰”之稱。 大同古稱云中、平城，曾是北魏首都，遼、金陪都，境內(nèi)古跡眾多，著名的文物古跡包括云岡石窟、華嚴(yán)寺、善化寺、恒山懸空寺、九龍壁等。 大同是中國最大的煤炭能源基地之一，國家重化工能源基地，神府、準(zhǔn)格爾新興能源區(qū)與京津唐發(fā)達(dá)工業(yè)區(qū)的中點。素有“鳳凰城”和“中國煤都”之稱。 大同這座有著獨特自然地理條件的城市，歷經(jīng)多年的投資與建設(shè)，城市綠化與園林覆蓋取得明顯效果。2014年1月14日，大同市被國家住建部正式命名為“國家園林城市”。行政區(qū)劃編輯區(qū)劃沿革

1949年5月1日大同和平解放，析大同城、郊置大同市，隸屬察哈爾省，大同市分5個區(qū)。1949年10月，東、西雁北合并，劃歸察哈爾省，設(shè)雁北專署，屬縣有：靈丘、廣靈、渾源、應(yīng)縣、山陰、大同、懷仁、朔縣、平魯、右玉、左云。

大同之夜1952年12月大同市轄一、二、三區(qū)和口泉礦區(qū)。1954年7月大同縣與懷仁縣合并為大仁縣。1958年6月市隸屬雁北專區(qū)。1959年1月23日雁北與忻縣合并為晉北專區(qū)，大同市隸屬晉北專區(qū)。雁北合并為6個縣：陽高、渾源、靈丘、左云、山陰、朔縣。1961年7月24日晉北專區(qū)撤銷，大同市復(fù)歸雁北專區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，轄城區(qū)、口泉區(qū)、古城區(qū)、懷仁區(qū)。同年11月復(fù)歸山西省直轄。1962年雁北又恢復(fù)13個縣的設(shè)置，1964年11月撤銷古城區(qū)、懷仁區(qū)，恢復(fù)大同縣、懷仁縣。市轄兩區(qū)、兩縣。1965年7月將大同、懷仁二縣劃歸雁北專區(qū)。1966年2月將城區(qū)、口泉區(qū)所轄農(nóng)業(yè)區(qū)劃出，成立郊區(qū)，大同市轄三個區(qū)。1970年4月，大同市劃歸雁北領(lǐng)導(dǎo)，9月建立礦區(qū)，10月成立南郊區(qū)、北郊區(qū)和口泉鎮(zhèn)。1971年北郊區(qū)改為新榮區(qū)。1972年3月復(fù)為省轄市，轄城區(qū)、礦區(qū)、南郊區(qū)、新榮區(qū)4個區(qū)，17個街道辦事處，287個居民委員會，22個鄉(xiāng)，5個鎮(zhèn)，252個生產(chǎn)大隊，1125個生產(chǎn)隊，351個自然村。1989年1月，朔州市成立，雁北管轄的平魯、朔縣、山陰劃歸朔州市。1993年7月10日雁北地區(qū)撤銷，地市合并，懷仁、應(yīng)縣、右玉三縣劃歸朔州市，將天鎮(zhèn)、陽高、廣靈、靈丘、渾源、左云、大同7縣劃規(guī)大同市，實行市管縣。大同市轄城區(qū)、礦區(qū)、南郊區(qū)、新榮區(qū)4區(qū)7縣。

突出問題

大同市現(xiàn)行市轄區(qū)行政區(qū)劃是1970年形成的，建立在“政企合一”的大背景下，是計劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。主要問題是“城郊分割、犬牙交錯、區(qū)界不明、矛盾重重”，城區(qū)、礦區(qū)、南郊區(qū)的行政區(qū)域界線不清，管轄范圍重疊，僅口泉、平旺兩個鄉(xiāng)，就有3個公安分局，12個派出所，8個國地稅分局。反映在稅收、治安、戶籍、環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、行政審批，項目落地等方面，扯皮不斷，混亂不堪，有利的事爭著干，沒利的事相互推。這種機(jī)構(gòu)重疊、管理混亂、互相扯皮的局面直接影響了政府的公信力、行政效率和公共服務(wù)水平，導(dǎo)致城市基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后，重復(fù)建設(shè)、資源浪費、管理盲區(qū)等問題越來越嚴(yán)重。

地理環(huán)境

位置

大同市位于山西省最北端，東經(jīng)112°34′——114°33′，北緯39°03′——40°44′。北以外長城為界，與內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市的興和縣、豐鎮(zhèn)市、涼城縣毗鄰，西、南與本省朔州市的右玉縣、懷仁縣、應(yīng)縣及忻州市的繁峙縣相連，東與河北省張家口市的懷安縣、陽原縣、蔚縣及保定市的淶源縣、阜平縣接，公路里程距北京約330公里、太原約290公里、呼和浩特約300公里;為首都之屏障、全晉北方之門戶，且扼晉、冀、內(nèi)蒙之咽喉要道，是歷代兵家必爭之地。 大同市全境總面積14176平方千米，市區(qū)面積2080平方千米，建成區(qū)108平方千米(2010年)。

地貌

大同處于華北地臺的山西臺背斜與陰山隆起的交接部位。北為北口隆地，西南為大同──靜樂凹陷，東南為桑干河新斷陷。該區(qū)域在多期的地殼構(gòu)造變動中形成了一系列的構(gòu)造形跡，尤其以燕山運動和喜馬拉雅山運動的影響最為明顯，新構(gòu)造運動相當(dāng)發(fā)育、地震活動也較為頻繁。東部為著名的世界地質(zhì)奇觀大同火山群，與云南騰沖構(gòu)成南北兩大火山群。 在地貌構(gòu)成上，大同的山地面積為278平方公里，占總面積的13.4%;丘陵面積為1177平方公里，占總面積的56.6%;平川面積為626平方公里，僅占總面積的30%。其中，山地、丘陵主要集中于西、北及東北部地區(qū)，而平川區(qū)位于東南部。這就構(gòu)成了大同市西北高、東南低，地形由西北向東南傾斜的主要特征。 大同地理環(huán)境處于南下陰山、東來燕山、北上呂梁山、太行山北方四大山脈的交叉通道，是大雁為首的中部鳥類南遷通道。西北部山脈屬陰山山脈和呂梁山脈，主要有白登山、雙山、二朗山、云門山、采涼山等;東南部山脈屬太行山脈，主要有恒山、太白山、六棱山等。全市一般海拔在1000～1500米之間，最高處為陽高縣境內(nèi)六棱山黃羊尖(海拔2420米)，最低處為靈丘縣境內(nèi)花塔村冉河出口處(海拔558米)。桑干河自西南向東北橫貫全市，形成了周圍高、中間低、兩山夾一川的槽型盆地。除桑干河外，境內(nèi)主要河流還有屬海河水系的御河、南洋河、壺流河、唐河和屬黃河水系的蒼頭河。

氣候

大同新復(fù)建的城墻大同地處溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，受季風(fēng)影響，四季鮮明。春季氣溫回升很快，平均氣溫6.5~9.1℃，總是乍暖還寒，多大風(fēng)，降雨較少，平均降水量僅為56.1mm，占年降水量的14.6%。夏季氣候溫和，平均氣溫在19~21.8℃之間，雨水集中，平均降水量為246.9mm，占全年降水量的64.3%。秋季來臨后氣溫逐漸下降，平均氣溫在5.8~8.4℃之間，平均降水量為72.96mm，占全年降水量的19%。冬季較春夏秋三季漫長，長達(dá)四個多月，盛行西北風(fēng)，日短天寒。平均氣溫在-12.8~-6.3℃之間，最冷月為1月份，平均氣溫是-11.3℃。平均降水量為8.06mm，占全年降水量的2.1%。大同市氣候干寒多風(fēng)，溫差較大，年均氣溫6.4℃，一月零下11.8℃。最低溫度零下29.2℃，七月平均氣溫21.9℃，年降水量400至500毫米，初霜期為九月下旬，無霜期125天左右。

水文

大同境內(nèi)主要河流有御河、十里河、口泉河、淤泥河。雨季河水暴漲，平時水量極少，但仍然給北京供水，較大水庫有冊田水庫、趙家窯水庫、石家寨水庫(文瀛湖)。城區(qū)和礦區(qū)水源相對充足，山區(qū)部分鄉(xiāng)村飲水困難。

自然資源編輯水資源

大同市的水資源總量為1.42億平方米，人均水資源量僅為111立方米，為全國人均占有量的9%左右，水資源十分貧乏。用水狀況為：工業(yè)與生活用水占80%，農(nóng)業(yè)用水占20%。雖然水資源開發(fā)利用率已達(dá)67.5%，但年缺水量仍為2000多萬立方米。[17-18]

礦產(chǎn)資源

煤炭

大同市境內(nèi)含煤面積632平方公里，累計探明儲量376億噸。大同市坐落在大同煤田的東北部，其煤炭資源屬于地質(zhì)概念的“大同煤田”的一部分。大同市含煤地層為侏羅紀(jì)大同組，石炭系太原組、山西組。侏羅紀(jì)大同組含煤面積全市達(dá)540平方公里，保有儲量58.7億噸，累計探明儲量65.5億噸，現(xiàn)代大規(guī)模開采的主要是這一部分。石炭系煤累計探明儲量為117億噸。該煤種灰分較高，質(zhì)量遠(yuǎn)不如侏羅紀(jì)系煤，屬氣煤類。

石墨

石墨埋藏于前古生代的集寧群地層中，屬沉積變質(zhì)型，山西省唯此，分布在大同市區(qū)北部的宏賜堡、六畝地兩處。它們屬于同一成礦帶，總探明儲量石墨礦石5162.3萬噸，內(nèi)含石墨224.7萬噸。其中，宏賜堡表內(nèi)保有儲量石墨礦石3913.3萬噸，內(nèi)含石墨163萬噸，平均含碳量3%-4%，高則超過10%。六畝地表內(nèi)保有儲量石墨礦石1248.4萬噸，內(nèi)含石墨61.7萬噸，平均含碳量4.9%。它們均為富礦型。

巖石

大同新復(fù)建的城墻水泥石灰?guī)r主要產(chǎn)于上寒武系的海相地層中，總儲量為21517.6萬噸，主要分布于七峰山礦區(qū)與狼兒溝礦區(qū)，水文地質(zhì)條件簡單，已大規(guī)模開采。熔劑石灰?guī)r儲存于中、上寒武統(tǒng)地層中，屬層狀海相沉積礦床，累計探明儲量7019.2萬噸，分布于口泉西部地區(qū)。熔劑白云巖主要產(chǎn)于下奧陶統(tǒng)地層中，層位穩(wěn)定，規(guī)模大，質(zhì)量好，多為二級品，埋藏淺，地質(zhì)條件簡單，極利于露天開采，累計探明儲量5353萬噸。高嶺巖儲存于石炭二迭紀(jì)的煤系地層之中，與煤共生。大同市的高嶺巖儲量大、層位穩(wěn)定、雜質(zhì)少，是陶瓷生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)添加原料。現(xiàn)代，勘探程度很低，只作為煤礦的伴生礦來開采。玄武巖產(chǎn)于晚第三系地層之中，探明儲量為17424.35萬立方米，其中孤山區(qū)有644.3萬立方米，寺兒梁區(qū)有16780萬立方米。[17-18]

植物資源

森林

截至2012年，大同市共有森林42萬畝，主要集中在東北部的采涼山區(qū)、恒山山區(qū)、云岡國家森林公園及東南太行山北部邊緣，其它地區(qū)也有零散分布，均為人工森林，但大同市仍是一個少林地區(qū)。

草地

截至2012年，大同市牧坡草地的面積共有480331畝，占全市土地總面積的15.3%，約為耕地面積的一半。其中，面積在300畝以上的大片牧坡草地約269875畝，占全市土地總面積的8.6%;面積在300畝以下的零星小塊草地共有210456畝，占全市土地總面積的6.7%。大片草地主要分布在山區(qū)及部分河灘處，是發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)的重要基地。

植被

大同市屬于干草原的植被類型，大量的禾本科、豆科草類是發(fā)展畜牧業(yè)的優(yōu)質(zhì)牧草，麻黃、甘草等野生藥材植物具有很大的經(jīng)濟(jì)價值。山區(qū)還生長著許多可供觀賞的野生花卉植物，如石竹、山丹、飛燕草、野菊、紫菀、唐松草、黃刺玫等。大量分布著的胡頹子科野生灌木棗沙棘，不僅是沙荒造林的先鋒灌木，而且在其桔黃色小珍珠似的果實中含有250種天然化合物。

動物資源

截至2012年，大同市陸棲脊椎動物約有一百多種，其中鳥類約70種，獸類約24種。數(shù)量較多、經(jīng)濟(jì)價值較大的有黃鼬、草兔等;數(shù)量較少、經(jīng)濟(jì)價值較大的有石貂、狼、狐貍、狗獾等;數(shù)量較多但個體經(jīng)濟(jì)價值不大的有石雞、野鴿、麻雀和各種野鼠;具有開發(fā)利用前途而尚未被重視的動物有鼢鼠及多種雞禽、鳥類等。[17-18]

人口編輯

2013年末，全市常住人口為337.49萬人，比上年末增加1.77萬人。全年全市出生人口3.66萬人，人口出生率為10.9‰;死亡人口1.88萬人，死亡率為5.6‰;自然增長率為5.3‰。漢族占99.6%，少數(shù)民族包括回族、滿族、藏族、苗族、朝鮮族等。交通編輯公路

大同是晉北的門戶，也是溝通華北與西北省份的橋梁和樞紐，有大運、大塘、大準(zhǔn)、大張等10多條公路干線通向全國各地。 截至2013年，全市公路通車?yán)锍踢_(dá)到12537.7公里，其中高速公路550.5公里，全市公路密度88.9公里/百平方公里。 大同市內(nèi)有4個長途客運站，分別為長途客運南站、長途客運北站、新平旺客運站以及新南客運站。長途客運南站位于雁同西路20號，主要是運營發(fā)往大同周邊郊縣的長途汽車;長途客運北站位于火車站西200米處，主要是運營發(fā)往太原、朔州等省內(nèi)長途汽車;新平旺客運站位于礦務(wù)局百貨大樓南100米，主要是發(fā)往山西省內(nèi)縣鎮(zhèn)以及北京等地的長途汽車;新南客運站位于新建南路699號(大同二電廠北側(cè))，主要運營發(fā)往太原、朔州、北京等地的長途汽車。

鐵路

京包鐵路、同蒲鐵路、大秦線、大準(zhǔn)鐵路等線路以及云岡支線、口泉支線等均在大同交匯，規(guī)劃中的有大西客運專線和大張客運專線。 大同火車站位于京包線中段，每日有多趟列車開往太原、北京、杭州、包頭、沈陽等國內(nèi)大中城市，是京包線、北同蒲線、云崗支線交會點，是貫通華北、西北物資交流和晉煤外運的樞紐站，技術(shù)性質(zhì)為區(qū)域性編組站，業(yè)務(wù)性質(zhì)為客貨運站，等級為特等站。大同站分為東場和西場，東場擔(dān)負(fù)著京包、同蒲、大秦、口泉、云崗各方向旅客列車的到發(fā)作業(yè)和京包上下行貨物列車的中轉(zhuǎn)作業(yè)以及豐臺西～包頭西間技術(shù)直達(dá)列車的增減軸作業(yè)。另外，在京包線設(shè)有大同北站，主要辦理列車的交會、越行作業(yè)。在大同二電廠運煤線設(shè)有二電廠站，共有到發(fā)線2股，其它站線4股，主要辦理二電廠運煤專列的到發(fā)和卸車作業(yè)。

航空

大同舊南關(guān)機(jī)場為抗戰(zhàn)前閻錫山晉軍設(shè)立經(jīng)歷晉軍機(jī)場、日軍機(jī)場、國民黨軍機(jī)場及新中國第一大同市機(jī)場。大同東王莊機(jī)場為世界著名滑翔機(jī)比賽場地。大同(懷仁)機(jī)場為軍用機(jī)場，曾作為大同民航機(jī)場。大同云岡機(jī)場為支線機(jī)場，占地面積2159畝。飛行區(qū)等級指標(biāo)為4C級，可起降B737-300及以下機(jī)型，跑道長2400米，寬度45米，站坪1.65萬平方米，機(jī)位3個。航站樓面積為8200平方米、站坪24050平方米、停車場7600平方米。2014年大同云岡機(jī)場旅客吞吐量完成40.9137萬人次，排在全國105位;貨郵吞吐量完成2068.5噸，排在全國91位;飛機(jī)起降19712架次，排在全國69位。

市內(nèi)交通

公交

截至2013年10月，大同市共有,52條運營中的公交線路，線路總長864公里，年客運量2.1億人次。公交網(wǎng)絡(luò)覆蓋了東到御東新區(qū)的蔚州疃、西到礦區(qū)的姜家灣、南到懷仁縣的毛家皂、北到新榮區(qū)的堡子灣的大片區(qū)域。其中2011年1月8日開行的601路(礦區(qū)公交二公司——大同火車站)是大同市第一條快速公交線路。

出租

截至2012年，市區(qū)共有10個出租車公司4625輛出租車，起步價7元，一公里晝間1.3元，夜間2.6元(新車晝間1.6元，夜間2.1元)。

旅游編輯景點

作為1982年國務(wù)院首批公布的歷史文化名城，大同有“三代京華、兩朝重鎮(zhèn)”的美譽，特別是以云岡石窟、北魏懸空寺為代表的北魏文化;以華嚴(yán)寺、善化寺、觀音堂、覺山寺塔、圓覺寺塔為代表的遼金文化;以邊塞長城、兵堡、龍壁、明代大同府城為代表的明清文化，構(gòu)成了鮮明的地域文化特色，可以概括為平城文化、邊塞文化和佛教文化。 截至2013年，大同市有各級文物保護(hù)單位346處，其中全國重點文物保護(hù)單位27處(云岡石窟被列入世界文化遺產(chǎn)名錄)，省級文物保護(hù)單位20處，市、縣文物保護(hù)單位300余處。這些文物保護(hù)單位中有古建筑188處，古墓葬38處，古遺址66處，石窟寺9處，近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑23處(其中革命文物18處)，石刻及其他22處。大同市共有館藏文物9.7萬余件。文化編輯方言

大同方言屬于晉語。就全部晉語來說，按當(dāng)前普遍認(rèn)同的說法，大同方言屬于大同包頭片(主要分布在山西北部和內(nèi)蒙古中部);就山西境內(nèi)的晉語來說，大同方言屬于以大同為中心的云中片。大同方言主要包括的大同市區(qū)、大同縣、天鎮(zhèn)、陽高、左云、右玉、山陰、懷仁等區(qū)域。渾源、靈丘方言列入山西方言五臺片，廣靈方言屬河北語系，列入北方官話區(qū)。

民俗

生旺火：大同地區(qū)煤炭資源比較豐富，它與當(dāng)?shù)厝说囊率匙⌒斜厝灰l(fā)生各種聯(lián)系。因此，煤的作用遠(yuǎn)在古代就已滲透到風(fēng)俗民情之中，其中生旺火就是當(dāng)?shù)氐囊环N風(fēng)俗習(xí)慣。每逢春節(jié)除夕晚上，家家戶戶院落門前都要用大塊煤炭壘成一個塔狀，名曰旺火，以圖吉利，祝賀全年興旺之意。等到午夜十二點，鞭炮齊鳴之時，將旺火點燃。點燃后，火苗從無數(shù)小孔中噴出，狀若浮圖，既御寒，又壯觀。大人孩子們圍起一圈，有的做游戲，有的放鞭炮，男女老少都要來烤火，以圖“旺氣沖天”。通常誰家的火堆大，著的旺，誰家的旺氣也大。 游八仙：游八仙是大同特有的一項民俗活動，始于明朝，每年的正月初八當(dāng)?shù)匕傩占叶紩隼蠑y幼，聚集在寺廟和道觀里，祈求來年的健康和平安。有著“游八仙，去百病“的說法。在大同市街頭，滾滾人流遍布大街小巷，市民走出家門感受春節(jié)期間的歡樂。市區(qū)內(nèi)的華嚴(yán)寺和圓通寺內(nèi)，上香拜佛祈求一年平安的市民絡(luò)繹不絕地出出進(jìn)進(jìn)，將寺院擠得水泄不通。

節(jié)慶

大同春節(jié)文化廟會時間：每年正月介紹：廟會匯集秧歌、二人臺、鑼鼓、川劇等多種藝術(shù)表演，展出剪紙、泥塑、刺繡、涼粉等多類民間或地方工藝品及特色小吃。大同云岡文化藝術(shù)節(jié)時間：每年8月介紹：以展示中國傳統(tǒng)宗教文化以及優(yōu)美的塞外風(fēng)光為主。旅游節(jié)包括晉北景點展示、文體盛事表演、城市交往、旅游觀光攬勝推介、大同旅游項目招商等活動。

工藝

大同銅器

大同銅器歷史悠久，久負(fù)盛名。歷史上有“五臺山上拜佛，大同城內(nèi)買銅”之說。大同銅器已有25大系列，235個品種，458個花色，主要有銅火鍋、酒具、宮廷餐具、銅牌匾等。大同銅器不僅在國內(nèi)各地受歡迎，而且還暢銷于日本、馬來西亞、德國以及港澳地區(qū)。1973年周恩來總理陪同法國總統(tǒng)蓬皮杜訪問大同時，曾以大同銅火鍋相贈。

廣靈剪紙

廣靈剪紙作為中國民間剪紙三大流派之一，以其生動的構(gòu)圖、傳神的表現(xiàn)力、細(xì)膩的刀法、考究的用料與染色、精細(xì)的包裝制作工藝，獨樹一幟，被譽為“中華民間藝術(shù)一絕”，在中國剪紙中占有重要地位。2009年，廣靈剪紙作為中國剪紙的部分申報項目，被聯(lián)合國教科文組織列入 《人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄》。